اقامت بشردوستانه در ترکیه: شرایط دریافت و مراحل قانونی

اقامت بشردوستانه ترکیه چیست؟

اقامت بشردوستانه (insani ikamet izni) یکی از انواع مجوزهای اقامت در قانون شماره ۶۴۵۸ مربوط به اتباع خارجی و حفاظت بین‌المللی است. مواد ۴۶ و ۴۷ این قانون و ماده ۴۴ آیین‌نامه اجرایی آن، قواعد مربوط به این نوع اقامت را تعیین کرده‌اند. طبق قانون مهاجرت ترکیه، این مجوز در شرایط استثنایی صادر می‌شود.

• استانداری (valilik) با تایید ریاست مدیریت مهاجرت (که در متن قانون «مدیریت کل» نامیده شده) این مجوز را صادر می‌کند.
• شرایط لازم برای سایر مجوزها، مانند داشتن درآمد مشخص یا بیمه سلامت، برای این نوع اقامت الزامی نیست.
• تا زمانی که دلایل صدور اقامت پابرجا باشد، امکان تمدید آن وجود دارد.

چه کسانی می‌توانند برای اقامت بشردوستانه ترکیه درخواست دهند؟

ماده ۴۶ بند ۱ قانون، موارد واجد شرایط را فهرست کرده است. در متن قانون ترکیه، این موارد با حروف (الف) تا (و) دسته‌بندی شده‌اند:

• (الف) مصلحت کودک: زمانی که موضوع به بهترین مصلحت و منافع یک کودک مربوط باشد.
• (ب) عدم امکان خروج از کشور: زمانی که حکم اخراج (دیپورت) یا ممنوعیت ورود صادر شده، اما امکان خارج کردن فرد از ترکیه وجود ندارد یا خروج او منطقی و میسر نیست.
• (ج) جلوگیری از دیپورت ترکیه: زمانی که به دلیل محافظت‌های ماده ۵۵، حکم اخراج صادر نمی‌شود. ماده ۵۵ شامل افرادی است که با خطر جدی مجازات اعدام، شکنجه یا رفتار غیرانسانی روبرو هستند؛ کسانی که به دلیل بیماری سخت، کهولت سن یا بارداری قادر به سفر ایمن نیستند؛ افرادی که برای بیماری‌های مهلک تحت درمان هستند و امکان درمان آن‌ها در کشور مقصد وجود ندارد؛ قربانیان قاچاق انسان که در برنامه حمایتی هستند؛ و قربانیان خشونت تا زمانی که مراحل درمانشان تکمیل شود.
• (چ) پرونده قضایی در جریان: زمانی که فرد علیه حکم اخراج (ماده ۵۳)، یا علیه رد درخواست حفاظت بین‌المللی (ماده ۷۲) یا ابطال آن (ماده ۷۷) به دادگاه شکایت کرده باشد.
• (د) در جریان بودن بازگشت به کشور امن: زمانی که مراحل بازگرداندن فرد به اولین کشور پناهندگی یا یک کشور ثالث امن همچنان در حال انجام است.
• (هـ) دلایل فوری یا منافع ملی: زمانی که اجازه ورود یا ماندن فرد به دلایل فوری، منافع ملی، نظم عمومی یا امنیت ملی ضروری است، اما مانعی برای دریافت سایر انواع مجوزهای اقامت وجود دارد.
• (و) شرایط فوق‌العاده.

هر پرونده بر اساس واقعیت‌های موجود در آن بررسی می‌شود. برای مثال، اقامت به دلیل فرزند ترک یا اقامت ترکیه با فرزند شهروند می‌تواند تحت بند (الف) قرار گیرد؛ یعنی زمانی که والدین خارجیِ کودکی که در ترکیه زندگی می‌کند، شرایط دریافت هیچ نوع اقامت دیگری را ندارند. پذیرش این درخواست کاملاً به وضعیت کودک بستگی دارد.

اگر شرایط دریافت مجوزهای دیگر مانند اقامت خانوادگی یا اقامت کوتاه‌مدت را دارید، ابتدا گزینه‌ها را مقایسه کنید. از آنجا که زمان سپری شده با اقامت بشردوستانه جزو سوابق لازم برای اقامت‌های بعدی محسوب نمی‌شود (توضیح در ادامه)، معمولاً در صورت امکان، دریافت انواع دیگر اقامت ترکیه برای اتباع خارجی گزینه بهتری است.

نحوه درخواست اقامت بشردوستانه

درخواست باید در داخل ترکیه و به استانداری ارائه شود که در عمل به معنای مراجعه به اداره استانی مدیریت مهاجرت است. قانون اجازه داده است که به عنوان یک استثنا، برای این مجوز از داخل خاک ترکیه اقدام شود (ماده ۲۲ بند ۱-د قانون ۶۴۵۸). طبق آیین‌نامه، روند رسیدگی با درخواست ریاست مدیریت مهاجرت یا استانداری آغاز می‌شود (ماده ۴۴ بند ۱). سپس استانداری برای صدور مجوز به تایید ریاست مدیریت مهاجرت نیاز دارد.

تا نوامبر ۲۰۲۶، چک‌لیست رسمی مدارک برای این مجوز منتشر نشده است. در عمل، مدارک زیر را آماده کنید:

• پاسپورت یا سایر مدارک شناسایی و مسافرتی معتبر؛
• درخواست کتبی (dilekçe) که در آن توضیح داده شده کدام‌یک از موارد ماده ۴۶ شامل حال شما می‌شود و چرا؛
• مدارک اثبات‌کننده ادعا، مانند اوراق دادگاه، گزارش‌های پزشکی یا مدارک مربوط به فرزند؛
• مدارک خارجی باید دارای آپوستیل یا تاییدیه کنسولی بوده و ترجمه رسمی ترکی آن‌ها در دفترخانه (نوتر) تایید شده باشد.

یک وکیل با داشتن وکالت‌نامه رسمی می‌تواند مراحل درخواست را از طرف شما انجام دهد.

مدت اعتبار، هزینه‌ها و ثبت آدرس

• مدت اعتبار: این مجوز برای دوره‌هایی که توسط وزارت کشور تعیین می‌شود صادر و تمدید می‌گردد. پیش‌تر در قانون ذکر شده بود «هر بار حداکثر یک سال»، اما قانون شماره ۷۱۹۶ در سال ۲۰۱۹ این محدودیت را حذف کرد. تا نوامبر ۲۰۲۶، قانون مشخصی از سوی وزارتخانه درباره مدت زمان استاندارد آن منتشر نشده است.
• هزینه‌ها: این مجوز مشمول هزینه‌های اقامت طبق قانون عوارض (Harçlar Kanunu) است. جریمه‌های پرداخت‌نشده مربوط به اضافه اقامت (Overstay) قبلی، مانع صدور این مجوز نمی‌شود (ماده ۴۴ بند ۶ آیین‌نامه). برای جزئیات بیشتر به راهنمای هزینه‌های اقامت ترکیه مراجعه کنید.
• آدرس: شما موظف هستید ظرف ۲۰ روز کاری از تاریخ صدور مجوز، آدرس خود را در سیستم ثبت احوال ثبت کنید (ماده ۴۶ بند ۲ قانون ۶۴۵۸).

محدودیت‌های اقامت بشردوستانه

• عدم امکان تبدیل به اقامت بلندمدت: در زمان اعتبار این مجوز، می‌توانید برای هر نوع اقامت دیگری که واجد شرایط آن هستید (به جز اقامت بلندمدت) درخواست دهید (ماده ۴۴ بند ۳ آیین‌نامه). قانون به دارندگان اقامت بشردوستانه حق تبدیل آن به اقامت دائم یا بلندمدت را نمی‌دهد (ماده ۴۲ بند ۲ قانون ۶۴۵۸).
• عدم محاسبه سوابق زمانی: مدت زمانی که فرد با اقامت بشردوستانه در ترکیه ساکن است، در محاسبه مجموع سال‌های اقامت برای دریافت سایر مجوزها لحاظ نمی‌شود (ماده ۴۴ بند ۴ آیین‌نامه).
• عدم اجازه کار خودکار: داشتن مجوز اقامت به تنهایی به معنای اجازه کار نیست. برای اشتغال، دریافت مجوز کار الزامی است. به راهنمای مجوز کار در ترکیه مراجعه کنید.

تمدید و ابطال

در طول دوره اقامت، استانداری به صورت خودکار بررسی می‌کند که آیا دلایل صدور اقامت همچنان پابرجا هستند یا خیر و گزارش آن را به وزارتخانه ارسال می‌کند. در صورت از بین رفتن دلایل، استانداری با تایید وزارتخانه، مجوز را ابطال کرده یا از تمدید آن خودداری می‌کند (ماده ۴۷ قانون ۶۴۵۸ و ماده ۴۴ بند ۲ آیین‌نامه).

• استانداری باید حداقل ۱۵ روز پیش از انقضای مجوز، تصمیم خود مبنی بر ابطال یا عدم تمدید را به شما اطلاع دهد.
• این تصمیم به خود فرد، نماینده قانونی یا وکیل او ابلاغ می‌شود (ماده ۴۴ بند ۷ آیین‌نامه).

شما می‌توانید به ابطال یا رد درخواست تمدید اعتراض کنید. مراحل و مهلت‌های قانونی اعتراض مشابه سایر مجوزهای اقامت است؛ برای اطلاعات بیشتر بخش اقدامات لازم پس از رد اقامت را مطالعه کنید.

راهنماهای مرتبط

برای آشنایی با قوانین کلی، راهنمای درخواست اقامت و سوالات متداول اقامت را ببینید. برای موارد مربوط به کودکان، به بخش اقامت برای فرزندان خارجی مراجعه کنید. اگر ممنوعیت ورود دارید، مطلب کد محدودیت چیست و چرا ثبت می‌شود را مطالعه نمایید.

منابع رسمی: قانون شماره ۶۴۵۸، مواد ۲۲، ۴۲، ۴۶، ۴۷ و ۵۵؛ آیین‌نامه اجرایی قانون شماره ۶۴۵۸، ماده ۴۴.