آیا در سال ۲۰۲۶ عفو مهاجرتی در ترکیه وجود دارد؟ قوانین ویژه کارکنان مراقبتی

بسیاری از اتباع خارجی که در خانه‌های ترکیه کار می‌کنند، شنیده‌اند که دولت ترکیه طرحی با عنوان عفو مهاجرتی ترکیه ۲۰۲۶ را برای کارکنان خانگی آغاز کرده است. ما منابع رسمی و پرونده‌های اخیر خود را بررسی کردیم. این راهنما توضیح می‌دهد که چه مواردی جنبه رسمی دارد، روند قانونی کردن وضعیت کارکنان مراقبتی در حال حاضر چگونه است و چه قوانینی برای پرستاران کودک، مراقبان و سایر کارکنان خانگی اعمال می‌شود.

آیا عفو مهاجرتی ترکیه ۲۰۲۶ به صورت رسمی وجود دارد؟

خیر، قانونی در این باره تصویب نشده است. تا نوامبر ۲۰۲۶، هیچ قانون، مصوبه ریاست‌جمهوری، مقررات یا بخشنامه رسمی که برنامه‌ای برای عفو یا قانونی کردن وضعیت اتباع غیرمجاز یا کارکنان خانگی ایجاد کند، پیدا نکردیم. در صفحه اطلاعیه‌های اداره کل مدیریت مهاجرت (Göç İdaresi) نیز چنین برنامه‌ای اعلام نشده است. تنها اطلاعیه موجود در این سایت هشدار می‌دهد که امور مربوط به اجازه اقامت فقط توسط ادارات مهاجرت استانی انجام می‌شود و نباید به واسطه‌هایی که وعده اخذ اقامت می‌دهند اعتماد کرد.

رویه قانونی کردن وضعیت کارکنان مراقبتی همچنان ادامه دارد

رویه‌ای که از سال ۲۰۲۵ برای کارکنان مراقبتی خانگی آغاز شده بود، در سال ۲۰۲۶ نیز ادامه دارد. در پرونده‌های اخیر ما، ادارات مهاجرت استانی همچنان درخواست‌های اتباع خارجی را که بیش از مدت مجاز در ترکیه مانده‌اند و به عنوان مراقب کودک، سالمند یا بیمار در خانه‌های شخصی کار می‌کنند (یا قصد کار دارند)، می‌پذیرند. یک شرط مهم که همواره مشاهده می‌کنیم این است: فرد نباید در ۶ ماه گذشته وارد وضعیت اضافه‌اقامت شده باشد.

مراحل معمول به این ترتیب است: کارفرما یک تعهدنامه محضری می‌دهد، جریمه اضافه‌اقامت پرداخت می‌شود، اداره مهاجرت یک اجازه اقامت کوتاه‌مدت (حدوداً شش‌ماهه) صادر می‌کند و سپس کارفرما برای دریافت مجوز کار مراقبتی اقدام می‌کند. از آنجا که این روند بر اساس صلاحدید اداره مهاجرت است و نه یک قانون مکتوب، قبولی درخواست تضمین‌شده نیست و شرایط ممکن است تغییر کند. افرادی که حکم اخراج (دیپورت) یا پرونده کیفری دارند، در معرض خطر بازداشت هستند. قبل از هر اقدامی، با اداره مهاجرت استان خود (İl Göç İdaresi Müdürlüğü) مشورت کنید.

قوانین رسمی برای کارکنان خانگی

معیارهای وزارت کار و تامین اجتماعی برای صدور مجوز کار (اجرایی از ۱ اکتبر ۲۰۲۴) شامل این شرایط است:

• فقط کارهای مراقبتی: اتباع خارجی فقط برای مراقبت از کودک، معلول، سالمند و همراهی بیمار در خدمات خانگی استخدام می‌شوند. برای کارهایی مثل نظافت یا خانه‌داری به تنهایی، مجوز کار صادر نمی‌شود.
• متقاضی کیست: والدین یا سرپرست کودک، فرد نیازمند مراقبت، یا بستگان درجه یک و دو او. متقاضی (کارفرما) باید درآمد کافی، مستمر و منظم داشته باشد.
• حقوق: نباید کمتر از حداقل دستمزد باشد (در سال ۲۰۲۶، مبلغ ۳۳,۰۳۰ لیر ناخالص در ماه).
• درخواست از داخل ترکیه: فرد خارجی باید حداقل ۶ ماه اجازه اقامت معتبر داشته باشد. کسی که اجازه اقامت ندارد، نمی‌تواند مستقیماً از داخل ترکیه درخواست دهد.
• تحصیلات: نیازی به ارائه دیپلم نیست؛ اعلام آخرین مقطع تحصیلی کفایت می‌کند.
• تغییر کارفرما: کارگری که با مجوز کار از خارج از کشور آمده است، به جز در موارد اضطراری (قوه قهریه)، نمی‌تواند در ۶ ماه اول کارفرمای خود را در داخل ترکیه تغییر دهد.

اگر بیش از مدت ویزا یا اجازه اقامت در ترکیه مانده‌اید

وضعیت اضافه‌اقامت با عفو حل نمی‌شود، بلکه تابع قوانین عادی است. جریمه آن معادل دو برابر هزینه اجازه اقامت برای مدت زمان اضافه‌اقامت است و حتی بخشی از یک ماه نیز یک ماه کامل محاسبه می‌شود. اگر کمتر از ۳ ماه اضافه‌اقامت دارید، قبل از اینکه شناسایی شوید، شخصاً به مرز بروید و جریمه را پرداخت کنید؛ در این صورت معمولاً ممنوعیت ورود اعمال نمی‌شود. اضافه‌اقامت‌های طولانی‌تر منجر به ممنوعیت ورود از ۱ ماه تا ۵ سال می‌شود. کسانی که جریمه را پرداخت نکنند یا دیپورت شوند، ممکن است تا ۵ سال ممنوع‌الورود شوند.

جریمه‌های کار بدون مجوز در سال ۲۰۲۶

• کارفرما: ۱۰۲,۵۰۳ لیر برای هر کارگر خارجی که بدون مجوز استخدام شده است.
• کارگر استخدام شده: ۴۰,۹۷۷ لیر.
• کارگر مستقل (خویش‌فرما): ۸۲,۰۱۰ لیر.
• در صورت تکرار تخلف، مبالغ جریمه دو برابر می‌شود.
• از ۲۳ ژانویه ۲۰۲۶، کارفرمایان موظفند هزینه‌های اسکان، بازگشت به کشور و در صورت نیاز، هزینه‌های درمانی اتباع خارجی را که به دلیل کار بدون مجوز دیپورت می‌شوند، پرداخت کنند.

اقدامات پیشنهادی

1. وضعیت فعلی و میزان اضافه‌اقامت خود را از طریق سامانه «ای-دولت» (e-Devlet) یا مراجعه به اداره مهاجرت استانی بررسی کنید.
2. به واسطه‌هایی که وعده اقامت از طریق «عفو» می‌دهند پول نپردازید؛ فقط اداره مهاجرت صلاحیت تصمیم‌گیری درباره اجازه اقامت را دارد.
3. اگر به صورت قانونی در ترکیه هستید، اجازه اقامتی با حداقل ۶ ماه اعتبار دریافت کنید؛ پس از آن کارفرمای شما می‌تواند به صورت آنلاین برای مجوز کار مراقبتی اقدام کند.
4. اگر اضافه‌اقامت دارید و به عنوان مراقب در خانه کار می‌کنید، درباره رویه قانونی‌سازی جاری از اداره مهاجرت سوال کنید؛ طبق پرونده‌های ما، این امکان فقط برای کسانی فراهم است که در ۶ ماه اخیر وارد وضعیت اضافه‌اقامت نشده باشند.
5. اگر قصد خروج از کشور را دارید، قبل از رفتن به مرز مشورت بگیرید؛ زیرا مدت زمان اضافه‌اقامت تعیین می‌کند که آیا ممنوعیت ورود شامل حال شما می‌شود یا خیر.

منابع رسمی

• اطلاعیه‌های اداره مهاجرت (Göç İdaresi)
• معیارهای مجوز کار وزارت کار
• مدارک لازم برای مجوز کار در وزارت کار
• جریمه‌های اداری وزارت کار
• روزنامه رسمی، ۲۳ جولای ۲۰۲۵ (مسئولیت کارفرما برای هزینه‌های دیپورت)